罗忠进委员：

您提出的《关于如何制止胡乱占用农田建房的问题的提案》收悉。现答复如下：

您提出我县农村村民未经批准占用耕地，甚至占用基本农田建房行为愈演愈烈的问题。对此，我局加大了管理、执法力度。具体落实在以下几个方面：

(一）出台相关的规定，依法依规管理。2012年，县人民政府下发了《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》（新政发[2012]7号），2013年，县人民政府下发了《关于进一步加强和规范农村宅基地管理的通知》（新政发[2013]1号），文件明确规定，切实加强依法用地管理。今年，县人民政府又出台了《关于加强耕地保护严禁非法占用耕地建房的十条规定》(新政发〔2015〕5号）。

(二）强化监管职责。为强力推进违建整治工作，维护国土执法权威，局党组高度重视，年初召开专题工作会议，部署安排违建整治工作任务，制订年度工作方案，对乡镇要求的拆违行动有求必应，切实保障人力物力。为建立健全控违长效机制，我局严格按照《关于进一步加强执法监察工作的通知》（新国土资发[2013]9号），落实基层国土资源所（分局）和执法监察大队监管职责，强化责任追究。

(三）加强动态巡查。建立了动态巡查制度，我局把全县分三级巡查区域。各巡査单位都建立了动态巡查台帐，对巡查的时间、地点、责任人、违法情况等予以详细登记。并开通了12336国土资源举报电话。

(四）加强规划引导。积极引导村（居）民依法办理建房审批手续，合理规划建房布局。结合当地实际，按照“撤并小型村、拆迁空心村、缩减自然村、建设中心村”的方针对新农村建设进行科学规划，做到建设新农村，消灭“空心村”，通过对“空心村”的土地复垦整理，增加耕地面积，提高土地利用率。

(五）严格落实耕地保护责任和非法占用耕地建房责任追究制度。明确各行政村村主任、村支书为本村耕地保护第一责任人。各乡镇.(场、办）人民政府为本辖区内耕地保护的责任主体，党政主要负责人为耕地保护第一责任人，分管领导、乡镇囯土资源所长为直接责任人。建立健全乡镇领导干部任期耕地保护责任审计制度，并对党政主要负责人实行耕地保护责任审计，对乡镇分管领导、国土资源所长进行连带责任审计。对所在村发生2起及以上非法占用耕地建房事件，村级组织没有及时报告、强力制止并组织拆除恢复的，由所在乡镇党委对村主任、村支书按程序进行免职处理；对群工办辖区发生非法占用耕地建房事件，未及时拆除恢复到位的，按干部管理权限

分别对群工办、国土所长进行行政纪律处分，情节严重的进行免职处理；对所在乡镇发生3起以上非法占用耕地建房事件，未拆除恢复到位的，按干部管理权限由纪检监察机关和组织部门对乡镇负责人，分管领导、国土资源所相关责任人给予行政纪律处分，情节严重的进行免职处理。

再次感谢您所提的建议！

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                           2015年6月15日

单位签发领导：邹谊翔

承办人及电话：谢宇新13707382777

抄送：县政协提案委、县政府办公室