制订矿业权出让制度方案和矿产资源国家权益金制度实施方案等多项任务涉及国土资源、矿业领域

　　国务院近日批转国家发展改革委《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》（下称《意见》），提出10个领域50项年度经济体制改革重点任务，其中多项涉及国土资源、矿业领域。

　　在推进国有企业混合所有制改革方面，《意见》提出：在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信等重点领域，选择一批国有企业开展混合所有制改革试点示范，推动集团公司整体上市，支持具备条件的上市企业引入合格战略投资者，进一步放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率。

　　在加快推进重点行业改革方面，《意见》提出：出台深化石油天然气体制改革的若干意见及配套政策。

　　在深入推进价格改革方面，《意见》提出：推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制，完善环保电价、可再生能源电价政策，扩大输配电价改革试点；完善成品油价格市场化形成机制。

　　在推进税收制度改革方面，《意见》提出：全面实施资源税从价计征改革。

　　在完善扶贫机制方面，《意见》提出：对在贫困地区开发水电、矿产资源占用集体土地的，试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口实行资产收益扶持制度。

　　在建立国土空间开发保护制度方面，《意见》提出：编制实施全国国土规划纲要；建立资源环境承载能力监测预警长效机制，形成资源环境承载能力监测预警报告；制定划定并严守生态保护红线的若干意见；制定自然生态空间用途管制办法，将用途管制扩大到所有自然生态空间；制订矿山地质环境保护和土地复垦制度方案。

　　在完善资源总量管理和节约制度方面，《意见》提出：实施能源消费总量和强度双控制度，制订全国能源消费总量和强度目标及分解方案，建立目标责任制；研究建立矿产资源开发利用水平调查评估制度。

　　在推进生态文明基础制度建设方面，《意见》提出：设立统一规范的国家生态文明试验区；制定出台生态文明目标评价考核办法，建立绿色发展指标体系；出台自然资源统一确权登记办法；制订全民所有自然资源资产有偿出让制度方案，制订矿业权出让制度方案和矿产资源国家权益金制度实施方案；开展生态环境损害赔偿制度改革试点；制订国家自然资源资产管理体制改革试点方案；深入开展领导干部自然资源资产离任审计试点。